建議（yì）加強新汙染（rǎn）物治理工作，生態環境部做出（chū）五點答複！

對十四屆（jiè）全國人（rén）大一（yī）次會議第（dì）3511號建議的答複
 
　　您提出的“關於加強新汙染物治理（lǐ）工作的建議”，由（yóu）我部會同國家發展（zhǎn）改革（gé）委、工業和（hé）信息（xī）化部辦理。經認真（zhēn）研究，答複如下（xià）：
 
　　黨中央、國務院（yuàn）高度重視新汙染物（wù）治理工作。黨的二十大明確要（yào）求開展新汙染物治理（lǐ）。2022年（nián）5月，國務（wù）院辦公廳（tīng）印發《新汙染物治理行（háng）動方案》(簡稱《行動方案（àn）》)，對新汙（wū）染（rǎn）物治理工作進行全麵部署。今年7月召開的全國生態環境保護大會，對新汙染物治理提出了新的要求。我部會同（tóng）各部門指導（dǎo）各（gè）地區深入貫（guàn）徹落實黨中央（yāng）、國務院決策部署，紮實推進新汙（wū）染物治理工（gōng）作取得積極進展。您提出的關於加強新汙染物治理工作的建議，對我（wǒ）們進一步做好新汙染物治理工作具有很強的指（zhǐ）導作用和借鑒意義，我們（men）將在工作中認真研究吸納。針對所涉（shè）建議，我們梳理（lǐ）了正在開展的工作情況，在此基礎上研究提出了下一步措施。
 
　　一、關於加強新汙染物科普宣傳工（gōng）作
 
　　針對（duì）新汙染物（wù）治（zhì）理“新”的特點，我部積極（jí）開展多（duō）渠道的（de）新汙染物科（kē）普宣傳工作。通過新聞（wén）發布會、專家座談（tán）會、專家解讀、特邀觀察員訪談、製作抖音、公眾號發布、線上直播（bō）等（děng）多種方式，集中開展科普宣傳。聯合湖南衛視錄製“海洋微塑料”熱點話題節目。通過指導中國環境（jìng）科學學會科學技術年會等學術會議，引導科學研究聚焦新汙染物治理的重點難點堵點。
 
　　二、關於加快新（xīn）汙染物調查摸清底數
 
　　我部積極開展新汙染（rǎn）物調查監測工作。一是建立（lì）化學物（wù）質環境信息統計調查製度。針對（duì）高（gāo）危害、高（gāo）環（huán）境檢（jiǎn）出的（de）化學物質，開展生產（chǎn）使用情況摸（mō）底調查，逐（zhú）步掌握分布情況。二是開展新汙染（rǎn）物環境監測工作。印發新汙染物環境監測試點工作方案，指導幫（bāng）扶河北、江（jiāng）蘇等10個省(自治區、直（zhí）轄市)開展（zhǎn）新汙染物試（shì）點監測。
 
　　三、關於推動新汙染物環境風險防（fáng）控工作
 
　　我部會同有關部門，以（yǐ）精準治汙、科學治汙、依（yī）法治汙為工作方針，逐步完善新汙染物全過程環境風險管控。一是開展新汙（wū）染物環境風險篩查（chá）和評估。以高關注、高產(用)量、高環境檢出率、分（fèn）散式用途的化學物質為重點，開展環境與健康風險篩查工作；印發第一批化學物質環境風險（xiǎn）優先評（píng）估計劃，開展全生命周期的環境風險評（píng）估。二（èr）是加強全（quán）過程環境風險管控。會同工業和信息化部、農業（yè）農村部、商務部、海關總署、市場監管總局印發《重點管控新汙染物清單(2023年版)》，對14種類具（jù）有高環境（jìng）風險的新（xīn）汙染物實施禁止、限製、限（xiàn）排等全生命周期環境風險（xiǎn）管控措施；工業和（hé）信息化部製定發（fā）布《電器電子產品有害物質限製使用管理辦法》和《汽車有（yǒu）害物質和可回收（shōu）利用率管理要求》，限製電器電子、汽車產品中十溴二苯醚等重點管控新汙染物的使用。三是積（jī）極參與全球環境治理。嚴格履行《關於持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》《關於汞的水俁公約》，淘汰六溴環十二烷等23種類持久性（xìng）有機汙染物（wù）(POPs)，停止燒堿、聚氨（ān）酯等7個（gè）行業的用汞工藝（yì），禁止添汞電池、開關繼電器等9大類添汞（gǒng）產品的生產和進出口。
 
　　四、關於加強新汙染物人才隊伍建設
 
　　我部會同有關部門積極推進新汙染物相關專業（yè）人才隊伍建設。一（yī）是加強新汙染物監測人員培訓，組織開展新汙染物環境監（jiān）測技術培訓班，對各地監測人員開展培訓，指導地方進行新汙染物監測能力建設，提升監測水平。二是加強新（xīn）汙染物科學技術研究，組織實施（shī）“長江生（shēng）態環境（jìng）保護（hù）修複聯合研究(第二期)”和“黃河流域（yù）生態保護和高質量發（fā）展聯合研究(第一期)”，部署立項“長江流域新汙染物環境風險（xiǎn）防控技術研究（jiū）”和“黃（huáng）河（hé）流域新汙染物環境風險防控研究”等聯（lián）合科技攻關（guān）項目，圍繞新（xīn）汙染物環境風險評估的原則（zé）、方法和指標等開展研究工作。三是加快（kuài）新汙染物清潔生產技術的研究與應用，國（guó）家發展改革委會同（tóng）有關部門印發《“十四五”全（quán）國清潔生產推（tuī）行方（fāng）案》，對“十四（sì）五”時期的清潔生（shēng）產工（gōng）作作出係統部署，推動工業、農業（yè）、建築業等領域實施清潔（jié）生產改造（zào），實施原輔材（cái）料無害化替代，減少有毒有害（hài）物質的使用，降低產品中有毒有害（hài）物質含量。
 
　　五（wǔ）、關於完善相關法律標準體（tǐ）係建設
 
　　我部會同有關部門積極加強新汙（wū）染物治理法律法規製度建設，建立健全新汙染物治理（lǐ）體係。一是研究製定有毒有害化（huà）學物質環境風險管理條例，建立健全化學物質環境信息調查、新化學物質環境管理登記、有毒化（huà）學（xué）品進出口環境管理等製度，為新（xīn）汙染物治理提供（gòng）法治保障。二是建立（lì）新汙染物治（zhì）理（lǐ）相關標準體係，印發《化學物質環境風險評估技術（shù）方法框架性指南(試行)》《化學物質環境與健康危害評估技術導則(試行)》等技術文件；組織開展新汙染物的（de）監測方法和監測規範研究，加（jiā）快推動新汙染物監測（cè）標準製修訂。三是（shì）動態製定（dìng）管（guǎn）控名錄，印發《優（yōu）先控製化學品名錄(第一批)》《優先控製化學品名錄(第二批（pī）)》等管控名錄。
 
　　下一步，生態環境（jìng）部（bù）、國家發展改革委、工業和信（xìn）息化部（bù）等部門將繼續積極（jí）推動落實《行動方案（àn）》各（gè）項工作。一是采取多種宣傳形式（shì），持（chí）續開展新汙染物治理科普宣傳工作。二是組織完成首輪化（huà）學物質環境信息調查，組（zǔ）織開展新汙染物（wù）監（jiān）測試點工作，持續評估新（xīn）汙染物環境風險（xiǎn）狀況。三是動態發布重點管控（kòng）新汙染物清單及其禁止、限製、限排等環境（jìng）風險管控措施。四（sì）是加強（qiáng）科技支撐（chēng），把（bǎ）新汙染物治理作為國家基礎研（yán）究（jiū）和科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術（shù）攻關。五是（shì）加快推進新汙染物治（zhì）理立法，完善新汙染物治理相關標（biāo）準體係建設，建立健全新汙染物治理體係。
 
　　感謝您對生態環境工作的關心和（hé）支持。
 
　　生態環（huán）境部
 
　　2023年8月30日
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