財政部：支持（chí）加（jiā）強（qiáng）生態文明（míng）建設，安排340億＋267億＋44億＋40億＋120億

受國務院委托，財政部3月5日提請十（shí）四屆全國人大二次會議審查《關於2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》。
 
　　2023年預算執行過程（chéng）中（zhōng），經十四屆全國人大常委會第六次會議審查批準，在四季（jì）度增（zēng）發國債10000億元，支持地方災後恢複重建和提升防災減災救災能力，其中2023年預算安排5000億元，其餘5000億（yì）元結轉2024年使用，相應對（duì）年初預算安排作了調整（zhěng）。
 
　　其中，全國（guó）一般公共預算收入216784.37億元，為預算的99.8%，比2022年增長6.4%。全國一般公（gōng）共預算支出274573.81億元，完成（chéng）預算的98%，增長5.4%。中央一般公共預算（suàn）收入99565.82億元，為預算的99.4%，增長4.9%。中央一（yī）般公共預算支出141164.58億元，完成預算的98%，增長6.5%。
 
　　地方一般公（gōng）共預算收入（rù）220163.74億元，地方一般公共預算（suàn）支出236354.42億元，增長5.1%。
 
　　2023年主要財稅（shuì）政策落實和重點財政工作情況：加力提效實施積極（jí）的財政政策，推動（dòng）經濟回升向好。強化創新（xīn）引領，促進經濟結構優化升級。加強民（mín）生保障，切實辦（bàn）好民生實事（shì）。支持做好“三農”工作，促進（jìn）城鄉區域協調發展。推進生態（tài）文明建設，加快發展方式綠色轉型。深化管理改革，提（tí）升財政治理效能（néng）。強化財會（huì）監督，進一步嚴肅財經紀律。
 
　　2024年積極的財政政策要“適度加力”，要（yào）“提質增（zēng）效”。中央一般公共預算收入102425億元，比2023年執行數增（zēng）長2.9%。加上從中央預算穩定調節（jiē）基（jī）金調入2482億元、從中央國有資本經（jīng）營預算（suàn）調入750億元、上年結（jié）轉資金5000億元，收入（rù）總量為110657億元。中央一般公共預（yù）算支出144057億元，增長2%。收支總量相抵，中央財政赤字（zì）33400億（yì）元，通過發行國債彌補，比2023年年初預（yù）算（suàn）增加1800億元（yuán）。
 
　　其中，中央財政（zhèng）產業（yè）基礎再（zài）造和製造業高（gāo）質量發展專項資金安排104億元。強化對製造業企業技術改造的資（zī）金支持，落實技術改造相關投資稅收優惠政策。深入實施首台(套)重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償政策。實施科技創新專項擔保計劃，加大（dà）國家融資擔保基金（jīn）對（duì）科技型中小企業風險分擔和補償力度。繼續實施專精特新中小企業財政支持政策，深（shēn）入開展中小企業數字化轉型（xíng）城市試點。
 
　　支持推進鄉村（cūn）全麵振（zhèn）興。
 
　　提升（shēng）糧食安全保障能力。穩定（dìng）實施耕地地力保護補貼政策，適當提高小麥最低收購價，合理確定稻穀最低收購價，繼續實施玉米大（dà）豆生產者補（bǔ）貼、稻穀補貼政策，加大（dà）產糧大縣支持力度（dù）。擴（kuò）大完全成本保險和種植收（shōu）入保險政策實施範圍，實現三大主糧全國覆（fù）蓋，農業保險保費補貼安排545億元、增長18.7%。適當提高（gāo）高標準農田建（jiàn）設中（zhōng）央（yāng）和省（shěng）級投資補（bǔ）助水平，穩步擴大鹽堿（jiǎn）地綜合利用試點範圍。
 
　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。中央財政銜接（jiē）推進鄉村振興補助資金規模增加到1770億元，用於產業發（fā）展的比例總體保持穩定。聚焦脫貧不穩定（dìng）戶、邊緣易致貧戶等重（chóng）點（diǎn）群體和國家鄉村振興重點幫扶（fú）縣（xiàn）、易地搬遷（qiān）集中安置點等重點區域，支（zhī）持守牢不發生規模性返貧底線。將脫貧縣涉農資金統籌整合（hé）試點政策優化調整至（zhì）160個國家鄉村（cūn）振興重點幫扶縣（xiàn）實施。研究過渡期後幫扶（fú）政策（cè）。
 
　　推（tuī）進鄉村發展和建設。支持地方打造現代農業產業（yè）園等平台載體，加快培育新型農（nóng）業經營主體，大力發展地方特（tè）色（sè）產業。繼續實施農村公益事業建設財政獎補政策。支持開展傳統村落集中連片保護利用示範。深入推進農村（cūn）綜合改革（gé）試點試驗。
 
　　支持城鄉融合、區域協調發展。
 
　　推進新型城鎮化建設（shè）。中央財政農業轉移人口市民化（huà）獎勵資金安排400億（yì）元。推動健全常住地提供基本公共服務製度。支持實施城市更新行（háng）動，加（jiā）強城鎮老舊小區改造，推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。支（zhī）持人口淨流入省份結合實際建立健全省對下農業轉移人口市（shì）民化獎勵（lì）機製。
 
　　促進區域（yù）協調發展。進一步完善財（cái）稅支持政策，促進京津冀協（xié）同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大（dà）灣區建設、長三角（jiǎo）一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略實施。中（zhōng）央財政繼續安排相關轉移支付資金，支持革命老區、民（mín）族地區、邊（biān）疆地區加快發展。
 
　　支（zhī）持加（jiā）強生態文明建設。
 
　　持續深（shēn）入推進汙染防（fáng）治攻堅。圍繞汙染防治重點（diǎn）區域、重點領域、關鍵環節（jiē），支（zhī）持打好（hǎo）藍天、碧水、淨土保衛戰。中央財（cái）政大氣汙染防治資金安排340億元。水汙染（rǎn）防治資金安排267億元。土壤汙（wū）染防治專項資金安排44億元。農村（cūn）環境整治（zhì）資金安排40億元。
 
　　加大生態環境保護力度。出台財政支持“三北”工程建設的（de）意見，中央財政設立（lì）專項補助資金並安排120億元（yuán）。深入實施山水林田湖草沙一體化保護（hù）和修（xiū）複工程（chéng）。支持科（kē）學開（kāi）展大規模國土綠化行動，加強森林、草原、濕地等生（shēng）態係統（tǒng）保護修複，推進以（yǐ）國家公園為主體的自然（rán）保護地體係建（jiàn）設。
 
　　積極穩妥推進碳（tàn）達峰碳中和。研究（jiū）建立健全與“雙碳”目標相（xiàng）適應的財稅政策體係。支持綠色低碳科技研發推（tuī）廣，推動（dòng）產業結（jié）構調整（zhěng）和重點領（lǐng）域行業節能（néng）減排。支持（chí）新（xīn）一輪找礦突破戰略行動，促（cù）進可再生（shēng）能源和清潔能源發（fā）展，推動加快建設新型能源體係。密切跟（gēn）蹤全（quán）球碳（tàn）定價趨（qū）勢（shì），積極參與全球環境氣候資金機製治理與合作。
 
　　健全生態文明建設相關製（zhì）度機製。完善（shàn）生態保護補償製度和生態產品價值實現機製。嚴格執行環（huán）境保護稅法，研究把揮發性有機物納入環境保護稅征（zhēng）收範圍。建立健全綠色低（dī）碳（tàn）產品政府采購需求標準體係，加（jiā）大強（qiáng）製采購、優先（xiān）采購綠（lǜ）色低碳產品力度。
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